조율가능 비법정전출금 달리지방세목별 연동 의무적 배분세수증가 따라 자동적 늘어나시 지원액 8년간 400억 증가학생수 10년간 3만여명 줄어현실 고려해 탄력 적용 목소리울산학생수와 법정전출금 추이울산시가 매년 눈덩이처럼 불어나는 시교육청 지원 예산을 놓고 고심하고 있는데…